Loi sur l’AVS (AVS 21)

1. Zoug✓ Majorité de oui, Part de oui 65,0%, Participation 58%
2. Nidwald✓ Majorité de oui, Part de oui 64,7%, Participation 57%
3. Appenzell Rhodes-Intérieures✓ Majorité de oui, Part de oui 64,5%, Participation 52%
4. Obwald✓ Majorité de oui, Part de oui 60,8%, Participation 59%
5. Schwytz✓ Majorité de oui, Part de oui 60,5%, Participation 57%
6. Lucerne✓ Majorité de oui, Part de oui 59,4%, Participation 56%
7. Appenzell Rhodes-Extérieures✓ Majorité de oui, Part de oui 59,0%, Participation 56%
8. Saint-Gall✓ Majorité de oui, Part de oui 57,7%, Participation 51%
9. Thurgovie✓ Majorité de oui, Part de oui 57,7%, Participation 52%
10. Uri✓ Majorité de oui, Part de oui 57,1%, Participation 50%
11. Grisons✓ Majorité de oui, Part de oui 56,2%, Participation 49%
12. Zurich✓ Majorité de oui, Part de oui 55,8%, Participation 51%
13. Argovie✓ Majorité de oui, Part de oui 55,4%, Participation 50%
14. Glaris✓ Majorité de oui, Part de oui 51,8%, Participation 46%
15. Bâle-Campagne✓ Majorité de oui, Part de oui 51,0%, Participation 52%
16. Berne✓ Majorité de oui, Part de oui 50,4%, Participation 54%
17. Schaffhouse✗ Majorité de non, Part de oui 50,0%, Participation 68%
18. Soleure✗ Majorité de non, Part de oui 49,8%, Participation 51%
19. Bâle-Ville✗ Majorité de non, Part de oui 46,8%, Participation 54%
20. Valais✗ Majorité de non, Part de oui 45,0%, Participation 50%
21. Tessin✗ Majorité de non, Part de oui 42,9%, Participation 52%
22. Fribourg✗ Majorité de non, Part de oui 39,5%, Participation 53%
23. Vaud✗ Majorité de non, Part de oui 37,9%, Participation 53%
24. Genève✗ Majorité de non, Part de oui 37,2%, Participation 47%
25. Neuchâtel✗ Majorité de non, Part de oui 35,5%, Participation 48%
26. Jura✗ Majorité de non, Part de oui 29,1%, Participation 53%

✓ Majorité de oui · ✗ Majorité de non · Participation %

Sources : Office fédéral de la statistique (OFS) ; votations plus anciennes : Swissvotes, Année Politique Suisse, Université de Berne ; fond de carte : OFS, GEOSTAT

Cantons selon leur langue majoritaire : Fribourg et le Valais comptent pour la Romandie, Berne et les Grisons pour la Suisse alémanique.

Oui ou non ?

De quoi s'agit-il exactement ?

L’AVS est l’assurance publique des rentes. Selon le Conseil fédéral, ses recettes ne suffisent bientôt plus à payer toutes les rentes : davantage de personnes partent à la retraite et les rentes sont versées de plus en plus longtemps. La loi est le second texte de la réforme AVS 21 et elle est liée au relèvement de la TVA. Si l’un des deux textes est refusé, toute la réforme échoue. La loi introduit pour les femmes et les hommes le même âge de la retraite, 65 ans, appelé désormais « âge de référence ». L’âge des femmes passe de 64 à 65 ans en quatre étapes. Les femmes des années de naissance 1961 à 1969 bénéficient de mesures de compensation : celles qui anticipent leur rente subissent une réduction plus faible, celles qui ne l’anticipent pas reçoivent un supplément de 12,50 à 160 francs par mois. La rente peut être perçue entre 63 et 70 ans, aussi en partie seulement. Celui qui travaille au-delà de 65 ans peut, à certaines conditions, améliorer sa rente. Le Parlement a adopté la loi. Comme un référendum a été lancé contre elle, les citoyennes et citoyens votent. Seule la majorité du peuple est nécessaire.

Qu'est-ce qui est controversé ?

Le Conseil fédéral et le Parlement recommandent le oui. Ils voient dans la réforme un compromis entre recettes supplémentaires et économies, qui assure les rentes pour une dizaine d’années. Ils jugent l’harmonisation de l’âge de la retraite justifiée, car les femmes seraient mieux formées qu’avant, travailleraient en majorité et vivraient plus longtemps que les hommes ; des mesures de compensation amortiraient le relèvement. Ils soulignent l’incitation à travailler plus longtemps, la retraite plus flexible et le fait qu’attendre rend la réforme plus coûteuse pour les générations futures. Le comité référendaire recommande le non. Il soutient que la réforme économise de manière unilatérale sur le dos des femmes, qui touchent déjà un tiers de rente en moins. De plus, la retraite à 67 ans pour toutes et tous serait déjà au programme. Les chômeurs âgés auraient peu de chances, et davantage de personnes tomberaient dans le chômage de longue durée ou à l’aide sociale. L’AVS serait solide, et les prévisions sombres ne se seraient jamais réalisées.

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